„Băsescu mi-a promulgat legea, apoi ne-am trezit cu galeriile în piață” » Inamicul ultrașilor revine! Fostul deputat Alin Trășculescu, verdict despre noua Lege 4: „Îmi permit s-o spun”

La 15 ani de la când îi contraria pe ultrași cu înăsprirea adusă Legii 4, privind prevenirea și combaterea violenței la competițiile sportive, fostul deputat PDL Alin Trășculescu, 51 de ani, se destăinuie într-un interviu acordat Gazetei Sporturilor. Fostul parlamentar comentează noile modificări adoptate săptămâna aceasta de Camera Deputaților, prevederi care, de această dată, au fost primite favorabil de o mare parte a suporterilor români.

• CONTEXT: Camera Deputaților a adoptat proiectul de lege care prevede modificarea și completarea legilor 4/2008 și 60/1991. Noile prevederi vizează „buna organizare, desfășurare și promovare a evenimentelor sportive” și introduce permisiunea ca pe stadioane să fie comercializate băuturi cu o concentrație de alcool de până la 5%. Rămâne ca legea să fie promulgată de președintele Nicușor Dan pentru a intra în vigoare.
• Proiectul de lege a fost inițiat de 14 deputați și susținut de alte câteva zeci de parlamentari. El fusese adoptat de Senat în noiembrie 2025. Marți, a primit vot favorabil și în Camera Deputaților, care l-a adoptat cu 242 de voturi pentru, 9 împotrivă și 34 de abțineri. Gigi Becali, deputat neafiliat și patronul clubului FCSB, a votat împotrivă.

Alin Trășculescu a rămas, în percepția suporterilor, unul dintre numele asociate cu înăsprirea legislației privind violența pe stadioane, modificată în urmă cu un deceniu și jumătate spre revolta unanimă a ultrașilor.

Inițiativa legislativă promovată de fostul deputat de Vrancea, inspirată din legea britanică, a înăsprit sancțiunile pentru persoanele implicate în incidente la competițiile sportive, prin majorarea amenzilor, introducerea unor măsuri mai stricte împotriva recidiviștilor și interzicerea accesului acestora pe stadioane.

Modificările aduse de Trășculescu în urmă cu 15 ani prevedeau că persoanele sancționate cu interdicția de a participa la meciuri sunt obligate să se prezinte la secția de poliție pe durata desfășurării competițiilor sportive, măsură care a stârnit nemulțumirea galeriilor și i-a atras lui Trășculescu ostilitatea peluzelor din țară.

„Fără lipsă de modestie, cred că legea mea a limpezit acea perioadă «tulbure»”

Contactat de Gazeta Sporturilor, Alin Trășculescu, astăzi retras din viața politică, după problemele judiciare care au culminat cu ispășirea unei condamnări cu executare, a comentat noile amendamente adoptate la inițiativa deputatului AUR Ciprian Paraschiv, rememorând valul de controverse declanșat pe stadioanele din România odată cu modificările legislative pe care le-a promovat în urmă cu 15 ani.

Trășculescu susține că legea pe care a promovat-o în urmă cu 15 ani ar fi avut un impact pozitiv asupra siguranței din arenele sportive, afirmând că aceasta „a limpezit o perioadă tulbure” marcată de incidente și violențe între suporteri.

Fostul deputat mai afirmă că noile modificări legislative reprezintă o evoluție firească și „nu au nimic spectaculos”.

„Din ce am citit rapid... Sunt câteva aspecte, am citit și declarația domnului deputat (n.r. Ciprian Paraschiv) cu referire la unele «anomalii»… Cred că exagerează sau nu știe care erau realitățile la momentul promulgării legii... (n.r. Parashiv catalogase drept „anomalie” vechiul paragraf privind limita de 90% de ocupare a stadionului).

Sunt două lucruri esențiale... Băutură cu alcoolemie până în 5% și, dacă există loje, se poate servi și vin, materialele pirotehnice în locuri special amenajate...

La loje, pe stadioanele din România, există de mult timp alcool și în toate statele civilizate se vinde bere în arenele sportive, așa că este absolut normală inițiativa.

În ceea ce privește materialele pirotehnice, îmi amintesc că am lucrat cu Jandarmeria atunci și le aveam foarte bine structurate în lege, în funcție de categoriile acestor materiale pirotehnice. Dacă nu pun în pericol spectatorii și nu sunt periculoase, sunt de acord și cu această modificare.

Dacă dumneavoastră vă amintiți, și sunt convins ca vă amintiți, atunci erau grupuri de suporteri care își dădeau întâlnire la stadion doar să se bată, nu aveau nimic în comun cu spectacolul sportiv. Îmi permit să spun că, de la promulgarea legii mele, lucrurile s-au îmbunătățit evident în ceea ce privește siguranța spectatorilor în arenele sportive.

Așa că acum, în acest climat, modificările legii vin de la sine, nu e nimic spectaculos. Fără lipsă de modestie, cred că legea a limpezit acea perioadă «tulbure»”, a afirmat Trășculescu, intervievat de Gazeta Sporturilor.

În Anglia, după acea tragedie (n.r. Tragedia de pe Hillsborough), legea a devenit mult mai drastică. Eu nu am putut lua tot ce aș fi vrut din legea engleză, din cauza diferențelor legislative în ceea ce privește Codul Penal al celor două țări.



- Alin Trășculescu, fost deputat, pentru GSP.ro

„Băsescu îmi promulgase legea, apoi ne-am trezit cu galeriile în centrul Bucureștiului”

Trășculescu a povestit culisele de atunci:

„Îmi amintesc că președintele Băsescu tocmai îmi promulgase lege și ne-am trezit cu galeriile în centrul Bucureștiului...

Nu mai stiu exact, dar au profitat de protestul locuitorilor Capitalei, care nu au fost de acord cu faptul că Raed Arafat fusese înlocuit.

Legea a fost promulgată exact în varianta mea, cu mici modificări aduse de galeriile echipelor din București și cea a echipei Poli, care au fost prezente la lucrările Comisiei, cum de altfel au fost prezenți președintele FRF din aceea perioadă, Mircea Sandu, președintele Ligii, Mitică Dragomir, generalul Olimpiodor Antonescu, șeful de atunci al Jandarmeriei, doamna Melinte (n.r. fosta preşedintă Autorităţii Naţionale pentru Sport şi Tineret”, a mai afirrmat fostul parlamentar.

În acea perioadă, galeriile l-au luat serios în colimator pe Trășculescu, împotriva căruia au afișat diverse mesaje acide pe stadioane.

Ce amendamente au încercat să fie aduse în 2011 Legii 4/2008:

Pachetul de măsuri a prevăzut sancțiuni mai aspre pentru suporterii recidiviști, amenzi majorate și restricții suplimentare pentru cei care încalcă legea, inclusiv obligația de a se prezenta la poliție în timpul desfășurării competițiilor sportive.

• Închisoare pentru orice obiect artizanal
  
  „Încercarea de a introduce, deţinerea, confecţionarea sau folosirea în incinta arenei sportive a obiectelor artizanale şi de distracţie, de orice clasă, constituie infracţiune şi se pedepseşte cu închisoare de la 2 la 5 ani plus măsura interzicerii accesului pe stadione între 2 şi 4 ani”.
• Puşcărie pentru tentativa de a pătrunde pe teren
  
  „Pătrunderea sau încercarea de pătrundere fără drept în incinta suprafeţei de joc se pedepseşte cu închisoare de la 6 luni la un an şi măsura interzicerii accesului la competiţiile sportive pe o perioadă cuprinsă între 1 şi 2 ani. 
•  Închisoare minimum un an pentru acte de agresiune pe teren
  
  „Dacă pătrunderea în încinta suprafeţei de joc sau chiar pe teren este însoţită sau urmată de acte de agresiune sau violenţă fizică, pedeapsa e închisoare de la 1 la 2 ani şi măsura interzicerii pe stadioane între 2 şi 4 ani”.
• Închisoare pentru „interzisul” care intră pe stadion
  
  „Fapta unei persoane căreia i s-a interzis accesul la unele competiţii sportive de a încerca să pătrundă sau de a pătrunde în arena sportivă constituie infracţiune şi se pedepseşte cu închisoare de la 1 lună la 3 luni sau amendă”.
• Se introduce modelul englez pentru cei interzişi
  
  „Persoanele faţă de care s-a dispus măsura interzicerii accesului pe arenele sportive au obligaţia ca, pe timpul desfăşurării competiţiilor pentru care s-a dispus măsura, să se prezinte la cel mai apropiat sediu al poliţiei, jandarmeriei sau poliţiei de frontieră”
• Cine nu se prezintă la sediul poliţiei va fi amendat
  
  „Neprezentarea la cel mai apropiat sediu al poliţiei sau jandarmeriei pe timpul desfăşurării unei competiţii pentru care s-a dispus măsura interzicerii constituie contravenţie şi se sancţionează cu amendă de la 500 la 1.500 de lei sau prestarea a 120-200 de ore activităţi în folosul comunităţii”. 
• Cine e umărit penal va fi automat interzis 6 luni pe stadioane
  
  „Pe parcursul urmăririi penale, măsura de siguranţă a interzicerii accesului pe stadioane se ia faţă de făptuitor în mod provizoriu în momentul începerii urmăririi penale. Durata acestei măsuri de siguranţă va fi de 6 luni de la data primirii sau comunicării rezoluţiei de începere a urmăririi penale de către învinuit”

„Lege mult prea dură, prost inspirată din cea britanică”

În forma ei inițială, legea privind prevenirea şi combaterea violenţei cu ocazia competiţiilor şi a jocurilor sportive a fost aspru criticată de ultrași încă de la apariția ei. Aceștia au acuzat că e o lege mult prea dură şi prost inspirată din cea britanică. Ulterior, politicieni din Camera Deputaților au încercat să aducă unele completări și mai aspre.

15 ani mai târziu, Camera Deputaților a adoptat noi modificări pentru Legea 4/2008

Intitulată „Legea privind buna organizare și desfășurare a competițiilor și a jocurilor sportive”, propunerea legislativă „introduce măsuri privind accesibilizarea arenelor pentru persoanele cu nevoi speciale, reglementează consumul de băuturi slab alcoolizate și aliniază legislația românească la standardele europene în domeniul siguranței pe stadioane”, conform inițiatorilor.

Principalele noutăți aduse de această propunere legislativă au fost sintetizate ieri de jurnalistul GSP Daniel Grigore

• Eliminarea limitei de 90% de ocupare a stadionului. În acest sens, pasajul acesta:

Pentru efectuarea accesului spectatorilor în arena sportivă, organizatorul de competiții sau jocuri sportive are obligația:

f) să controleze distribuirea biletelor, în limita locurilor admise, fără a depăși 90% din capacitatea arenei sportive.

Se modifică în:

f) Să controleze distribuirea biletelor, în limita locurilor maximum admise, ținând cont de gradul de risc al evenimentului sportiv și planul de acțiune aprobat de unitatea de jandarmerie competentă teritorial.

• Aspecte legate de siguranța spectatorilor:

Pe perioada în care spectatorii se află pe stadion, organizatorul se asigură că toate ușile și porțile de ieșire ale stadionului, precum și toate porțile care duc din zonele destinate spectatorilor pe terenul de joc rămân descuiate.



De asemenea, pe perioada în care spectatorii se află pe stadion, toate aceste uși și porți sunt păzite în permanență de un agent de ordine numit special pentru evitarea actelor abuzive și a asigurării evacuării imediate în caz de urgență.

• Permisiunea comercializării băuturilor slab alcoolizate:

- permită, în arena sportivă, vânzarea, distribuirea sau consumul băuturilor fără alcool și a celor slab alcoolizate, cu o concentrație alcoolică de până la 5% în volum, numai în pahare fără capac din hârtie sau din material plastic.



Dacă arena sportivă unde este organizat jocul sportiv deține o zonă separată și privată pentru mâncare și băutură și acces la anumite locuri premium și/sau loje, organizatorul poate distribui în zona respectivă și vin, indiferent de concentrația alcoolică a acestuia.

Important de menționat: „Spectatorilor le este interzis: c) să pătrundă în stare vădită de beție sau să ajungă în această stare ca urmare a consumului de băuturi de până la 5% în timpul evenimentului sportiv; d) să introducă sau să încerce introducerea de băuturi în arena sportivă”.

• Facilitarea accesului pentru persoanele cu nevoi speciale:

Organizatorul are obligația să asigure accesul pentru persoanele cu nevoi speciale, grupuri sanitare, precum și locuri special amenajate astfel încât să nu fie obstrucționată vizionarea spectacolului sportiv.

• Alte prevederi:

Organizatorul are obligația să interzică amplasarea bannerelor sau a altor mijloace de publicitate vizuală în orice locuri care împiedică fie buna vizibilitate a jocului de către spectatori, fie asigurarea unei intervenții oportune, în caz de necesitate;

• Reglementarea show-urilor pirotehnice:

Organizatorul de competiții sau de jocuri sportive poate desfășura spectacole pirotehnice organizate doar de către o societate specializată și autorizată conform legii și doar pe stadioane.



Organizatorul de competiții sau de jocuri sportive trebuie să includă în planul de acțiune detaliile referitoare la spectacolul pirotehnic și să se asigure că societatea responsabilă de desfășurarea acestuia deține toate autorizațiile egale necesare.



Spectacolul pirotehnic are loc într-o zonă rezervată, determinată în funcție de distanțele de siguranță ale articolelor pirotehnice utilizate și de efectele acestora, astfel încât să se asigure siguranța persoanelor și a bunurilor.Accesul în zona rezervată spectacolului pirotehnic este permis doar persoanelor autorizate.

• Introducerea prezumției de nevinovăție a spectatorilor sancționați:

Punerea în executare a sancțiunii contravenționale complementare se face după expirarea termenului de depunere a plângerii împotriva procesului-verbal.



Plângerea îndreptată împotriva procesului-verbal suspendă executarea sancțiunilor aplicate, inclusiv cele complementare, până la pronunțarea unei hotărâri definitive a instanței de judecată investită cu soluționarea sa.

„FRF salută adoptarea modificărilor la Legea 4

În urma votului din Camera Deputaților, Federația Română de Fotbal a transmis că „salută adoptarea, de către Parlamentul României, a proiectului legislativ inițiat de deputatul Ciprian Paraschiv, fost membru în Echipa FRF, care modifică și completează cadrul normativ cunoscut drept «Legea 4», privind organizarea și desfășurarea competițiilor și jocurilor sportive”. Tot comunicatul, AICI.

Este cel mai bun proiect din ultimii 30 de ani, unul care oxigenează un ecosistem aflat în moarte clinică. Practic, toată lumea are de câștigat. Au de câștigat sportivii, pentru că altfel joci cu tribunele arhipline și cu atmosferă caldă în tribune. Vă zic din proprie experiență că atunci când nu mai puteam, mai puteam când auzeam galeria lângă mine.



Au de câștigat federațiile, dar mai ales cluburile, pentru că vor putea vinde băuturi slab alcoolizate, vor putea aduce parteneri tehnici, vor putea vinde toate biletele de stadion, pentru că era o anomalie. Doar în România poți construi un stadion de 45.000 de locuri, dar vinzi doar 40.000 de locuri. Va avea de câștigat mediul de business, evident, și aici mi-aș dori tare mult ca berarii români să activeze.



Vor avea de câștigat persoanele cu dizabilități prin facilitățile create, vor avea de câștigat televiziunile, să nu uităm cum arătau meciurile în pandemie, parcă erau meciuri de Cupa Satelor.



Și vor avea de câștigat suporterii, pentru că scăpăm de acea umilire a lor prin care un polițist local dădea un proces verbal că ai bască sau nu ai bască și erai interzis pe stadion doi ani fără să fie prezumția de nevinovăție.



- Ciprian Paraschiv, președintele Comisiei pentru tineret și sport din cadrul Camerei Deputaților

Totul e în mâinile lui Nicușor Dan

Proiectul va ajunge curând pe masa președintelui Nicușor Dan. Șeful Statului are 3 opțiuni:

• Să promulge legea în maximum 20 de zile de la primire;
• Să solicite reexaminarea legii în Parlament - poate face asta o singură dată;
• Să solicite verificarea constituționalității legii. Dacă s-ar întâmpla asta și Curtea Constituțională (CCR) ar confirma-o drept constituțională, președintele se va vedea nevoit să o promulge în maximum 10 zile de la primirea deciziei CCR.